全球应对粮食危机网络近日发布年度报告，显示在受粮食危机困扰的国家中，面临重度粮食不安全的人数在2020年达到过去五年的最高水平。这些人的生命和生计岌岌可危，亟需救援和帮助。全球应对粮食危机网络是一个国际联盟，由联合国、欧盟、政府机构和非政府组织组成，致力于共同应对粮食危机。

《2021年全球粮食危机报告》发出郑重的警示：冲突、新冠疫情等因素对经济造成的冲击以及极端天气，正在使亿万人陷入重度粮食不安全境地。

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报告的主要结论：

全球应对粮食危机网络的报告显示，在55个国家/地区，2020年至少有1.55亿人陷入危机级别或更为严重的重度粮食不安全状况（综合分类/协调框架第3-5阶段），比上一年增加了约2000万人。报告郑重地警示了一个令人忧虑的趋势：自2017年报告首次发布以来，重度粮食不安全问题一直在加剧，丝毫没有停滞。

其中，在布基纳法索、南苏丹和也门，2020年约有133000人被视为面临灾难级别的重度粮食不安全，这是粮食不安全最严重的阶段（综合分类/协调框架第5阶段)，需要采取紧急行动，才能避免大规模的死亡和生计的全面崩溃。

2020年，在38个国家/地区，至少还有2800万人面临紧急状况级别的重度粮食不安全（综合分类/协调框架第4阶段），这意味着他们离死于饥饿只有一步之遥。已开展的应急行动拯救了生命和生计，防止了饥荒的蔓延。

报告数据概要（报告下载链接见文末）

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在全球应对粮食危机网络发布年度报告的五年中，39个国家/地区经历了粮食危机。2016年至2020年期间，这些国家/地区受重度粮食不安全（综合分类/协调框架第3-5阶段）影响的人口从9400万增加到1.47亿。

此外，在报告所反映的55个存在粮食危机的国家/地区中，2020年有超过7500万五岁以下儿童发育迟缓（矮小），1500多万儿童身体消瘦。

重度粮食不安全对非洲国家的影响尤为明显。2020年，全世界面临重度粮食不安全问题的人口中有三分之二身处非洲大陆，近9800万人。世界其他地区也未能幸免，也门、阿富汗、叙利亚和海地等国去年粮食危机的严重程度全球排名前十。

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2020年重度粮食不安全状况恶化的主要原因是：

  • 冲突（近1亿人陷入重度粮食不安全的主要原因是冲突，2019年为7700万人）；

  • 经济冲击。以新冠疫情为主的各种因素对经济造成严重冲击，大量人口因此忍饥挨饿。从受影响的人数和国家来看，经济冲击已经取代极端天气事件成为重度粮食不安全的第二大成因（17个国家/地区超过4000万人，高于2019年的8个国家和2400万人）；

  • 极端天气（超过1500万人，2019年为3400万人）。


虽然冲突在2021年仍将是造成粮食危机的主要原因，新冠疫情和相关限制措施会使脆弱经济体的情况雪上加霜，重度粮食不安全状况将继续恶化。

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全球应对粮食危机网络的声明：

在报告发布的同时，欧盟、联合国粮农组织（粮农组织）和世界粮食计划署（粮食署）作为网络的创始成员与美国国际发展署发布了一份《联合声明》，共同指出："在宣布新冠大流行一年之际，2021年及此后的前景极为严峻。冲突连绵不断，因为疫情而采取的限制措施使经济受到重创，恶劣的天气条件长期持续，这一切很可能会使粮食危机愈演愈烈。"

"新冠疫情暴露了全球粮食体系的缺陷，我们需要一个更公平、更具可持续性和更有韧性的粮食体系，才能在2030年之前实现为85亿人源源不断地提供有营养的食物。要实现可持续发展目标，我们的农业粮食体系必须彻底转型。"

"大多数粮食危机旷日持久，这表明环境、社会和经济的长期趋势，加上日益加剧的冲突和动荡，正在侵蚀农业粮食体系的韧性。如果不扭转当前的趋势，粮食危机会越来越频繁，越来越严重"。

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为了应对这些挑战，全球应对粮食危机网络将加大努力，推动建设有韧性的农业粮食体系，实现社会、环境和经济的可持续性。网络将积极支持今年举行的一系列重要活动，如联合国粮食体系峰会、《生物多样性公约》缔约方大会、二十国集团峰会、气候变化大会和营养促增长峰会。网络还将与七国集团的倡议携手合作，力争避免发生饥荒。

全球应对粮食危机网络强调需要采取紧急和果断的行动，并呼吁国际社会动员起来消除饥饿。

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联合国秘书长声明：

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在报告的前言中说："冲突和饥饿互为因果。要想解决其中任何一个问题，我们必须把两者结合起来处理......，我们要竭尽全力打破这种恶性循环。解决饥饿问题是稳定与和平的基础。"

2021年3月，秘书长组建了预防饥荒高级别工作组，由主管人道主义事务的副秘书长兼紧急救济协调员马克·洛科克、粮农组织和粮食署领导，并得到联合国人道主义事务协调厅、其他联合国机构和非政府组织的大力支持。工作组旨在使预防饥荒的工作受到高层的一致关注，并调动资源援助情况最严重的国家。

注：
重度粮食不安全系指因无法摄入足够的食物而使生命或生计面临直接危险的状况。这个概念借鉴了国际上公认的衡量极端饥饿的标准，如综合粮食安全等级分类（IPC）和协调框架。重度饥饿不同于联合国每年发布的《世界粮食安全与营养状况》报告中提到的长期饥饿。长期饥饿系指一个人长时间无法摄入维持正常、积极生活方式所需的足够食物的状况。

关于全球应对粮食危机网络和《全球粮食危机报告》：

全球应对粮食危机网络由欧盟、粮农组织和粮食计划署于2016年成立，是一个由致力于人道主义和发展的组织组成的国际联盟，其任务是汇集各方力量，避免、防备和应对粮食危机，支持旨在消除饥饿的可持续发展目标（可持续发展目标2）。《全球粮食危机报告》是该网络的旗舰出版物，编写工作由粮食安全信息网主持，有16家国际人道主义和发展组织参与其中。报告以各方的共识为基础，汇集方方面面的分析意见。

下载链接（请复制至浏览器打开）：

  • 《全球粮食危机报告》概要（英文）

    https://www.fsinplatform.org/sites/default/files/resources/files/FINAL%20GRFC%202021%20In%20brief%20English%20040521.pdf

  • 《全球粮食危机报告》全文（英文）

    https://www.fsinplatform.org/sites/default/files/resources/files/GRFC%202021%20050521%20med.pdf

转载：联合国粮农组织